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(2014年2月28日)
同志們：
黨中央決定在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。按照中央自上而下分兩批開展活動的要求，第二批教育實踐活動已經全面展開。近期，中央和省、市委和國資委黨委相繼召開了動員會議，對第二批群眾路線教育實踐活動作出了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要任務就是全面貫徹上級黨委的會議精神，對全集團深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作出安排部署，組織動員廣大黨員干部，積極投身到教育實踐活動中來，以作風建設的新姿態，奪取中太的各項事業發展的新成效。為保證我集團教育實踐活動開好局、起好步，市國資委黨委笫一督導組對會議的召開進行具體指導，特別是對《實施意見》進行了嚴格把關。一會兒，市國資委黨委第一督導組組長冬生同志還要做重要講話，代表市國資委黨委對我集團開展教育實踐活動提出要求，大家要認真學習、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統一思想、深刻認識開展教育實踐活動的現實意義和必要性。
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。中央之所以分批開展教育實踐活動，并把第二批活動作為第一批的延伸和深化到我們企業，更加突出問題導向、突出服務群眾，目的就是使黨執政的組織基礎更加牢固，使黨和人民群眾的血肉聯系進一步密切。我們中太要在這次群眾路線教育實踐活動中全面準確把握好上級黨委的要求，從加強黨建工作的全面建設和推動企業改革發展的大局出發，充分認識開展教育實踐活動的現實意義和必要性，進一步增強自覺性、緊迫性和堅定性。
�。ㄒ唬╅_展教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位和執政基礎的必然要求。當前我國正處在全面建設小康社會的關鍵期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，黨面臨的“四大考驗”比任何時候都更加復雜嚴峻，存在的“四大危險”比任何時期都更加尖銳現實。能否經受住考驗，化解危險，關鍵是看能否保持黨的先進性和純潔性，能否贏得人民群眾的擁護和支持。得民心者得天下，失民心者失天下。開展教育實踐活動，就是促使全黨同志始終堅持黨的群眾路線，把為民務實清廉的價值追求深深根植于全黨同志的思想和行動中，自覺深入到群眾中去，加深與群眾的感情，順應群眾的期待和要求，鞏固黨密切聯系群眾的傳統優勢，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
�。ǘ╅_展教育實踐活動，是密切黨群干群關系，提高群眾工作水平的迫切需要。歷史的實踐證明,群眾路線是黨的傳家寶、生命線。但是，必須清醒地看到，在我們黨長期執政條件下，部分黨員干部與群眾的聯系松散了，感情疏遠了，宗旨意識淡薄了，不聞民間疾苦，不問群眾冷暖，不顧群眾利益的問題越來越嚴重。我們集團公司各級黨組織在對待員工和開展工作上總體是好的，真心實意地為員工謀取了很大利益，解決了很多員工迫切關心的實際問題，贏得了員工的理解和支持。但是，我們不能在群眾工作上有了小績而感到自滿。有些工作我們還沒做到位，比如困難員工幫扶、收入正常增長等；做好群眾工作的能力還存有欠缺。開展教育實踐活動，就是要用好“傳家寶”,堅守“生命線”,使黨員管理人員樹立群眾觀念，增強公仆意識，不斷提高服務群眾的能力和水平，積極主動解員工之難、排員工之憂、順員工之意，不斷鞏固和增進同員工群眾同甘共苦、榮辱與共的感情。
�。ㄈ╅_展教育實踐活動，是順應員工群眾期盼，解決員工群眾反映強烈問題的有效途徑。堅持從實際出發，解決突出問題，是教育實踐活動的鮮明特點，也是確�；顒尤〉脤嵭У年P鍵。對于黨員隊伍中存在的“四風”問題，市委及國資委黨委都進行了深刻剖析，這些問題在我們集團公司的黨員管理人員身上都不同程度的存在，通過深入了解分析，存在著以下“六不”現象：
一是政治意識不強。有的黨員管理人員黨性觀念差，對上級和黨委的決策部署說三道四、評頭論足，甚至當面一套、背后一套，公開場合點頭贊同，私底下發牢騷、講怪話；有的宗旨意識淡薄，個人私利放前面，工作事業放后面，追求個人前途和利益愿望強，為員工服務意識弱；有的缺乏大局觀念，以小團體利益為重，對集團做出的決策部署，合意的就執行，不合意的就搞變通；有的不講原則，不說實話，不報真情，欺上瞞下；有的道德素養差。
二是服務質量不高。有的黨員管理人員對企業改革發展中遇到的新情況、新問題不鉆、不研究，沉不下心、鉆不進去，打麻將、撲克一夜不累，抱起書本來倒頭就睡，文的不行、武也不行，大事做不來、小事不愿做；甚至辦事不講規矩、不按程序，解決企業困難問題常“缺位”，不盡心、不出力，對安排部署的工作任務完成得不夠徹底；有的事業心、責任心不強，甚至“踢皮球”、“打太極”，推諉扯皮、敷衍了事；有的黨員領導不聯系基層、不聯系員工，不把基層一線的聲音和員工的疾苦放在心上，不把基層一線的意見和員工的合法權益放在眼中，高高在上。
三是工作作風不實。有的黨員領導深入基層企業調查研究、解決問題少；有的支部班子成員因循守舊、行動遲緩、辦事拖拉，只求過得去，不求過得硬；有的黨員管理人員喜歡做表面文章、擺花架子，會說不會干，遇到矛盾繞著走，看見問題打哈哈，缺乏職業精神，甚至稀里糊涂，只顧守攤子、保位子，不思進取、不謀發展；出現上班晚、下班早，人在崗、心在外，玩游戲、搞網購，不談工作談吃穿等現象。
四是執行制度不嚴。有的黨員管理人員在執行規章制度上，存在執行不力、執行不嚴的問題，使制度成了擺設。缺乏規則意識，把法律法規、規章制度放在桌上、掛在墻上，就是不裝在心里、不付諸行動，在執行制度上采取兩種態度、兩把尺子，對人不對己、量外不量內；甚至憑個人好惡定規矩、辦事情，以合不合自己意愿、對不對自己路子來評價工作、選人用人，對集團公司造成了重大損失和影響。
五是履職行為不廉。有的管理人員廉潔自律意識不強，紀律觀念淡薄，自我要求不嚴，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向下屬單位吃拿卡要，甚至有個別人員找理由在下屬單位報銷費用；還有的黨員管理人員理想信念淡薄，把黨風廉政建設、廉潔從業規定當耳旁風，利用職務之便撈取好處，搞權錢交易，借權營生、暗箱操作，辦事收錢，以權謀私、中飽私囊。這些不良風氣的存在，影響了黨員管理人員在員工群眾中的形象，影響了黨群干群關系，給集團公司的改革發展造成了不利影響。開展教育實踐活動，就是要聚焦“四風”方面的突出問題，引導各級黨組織和廣大黨員干部充分認識問題的嚴重性和危害性，對當前工作上存在的問題來一次大排查、大檢修、大掃除，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，通過開展教育實踐活動得到徹底根治。
�。ㄋ模╅_展黨的群眾路線教育實踐活動，是推動企業經濟擴容提質、上檔升級的根本保證。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，對民營企業發展提供了理論指導，特別是對推進企業轉變經濟發展方式提出了明確的要求。我們要把深化企業改革，貫徹落實好集團公司西安年會精神，認真研究落實“1139”和“3+7”戰略發展目標，全力打造具有核心競爭力中太品牌的各項舉措，把目標落到實處。要把年初既定的各項目標任務圓滿完成，就必須緊緊依靠廣大員工，從員工中汲取無窮的智慧和力量。開展教育實踐活動，就是要有針對性地解決好制約集團發展的各類問題，激發全體黨員和廣大員工的進取意識、機遇意識、責任意識，全身心投入到本職工作中，形成推動集團公司更好更快發展的強大合力。
二、準確把握總體要求和重點環節，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場
開展教育實踐活動，必須全面貫徹中央的重大決策部署和習近平總書記重要講話精神及上級黨委的會議精神，堅持“主題不變、鏡頭不換”，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，以補精神之鈣、除“四風”之害，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實為目標，著重做好以下工作。
�。ㄒ唬┱J真做到“三個始終”：始終堅持主題不變，把牢為民務實清廉的活動主題，不斷強化為民靠民、務實求實、廉政勤政；始終堅持鏡頭不換，把牢反對“四風”這一核心任務，對準焦距，找準穴位，抓住要害，不走神、不散光；始終堅持程序不減，把牢學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，確保切實改進、真正提高。
�。ǘ┮鉀Q“三方面問題”：解決“四風”突出問題。對吃喝風、玩樂風、大操大辦等不正之風，吃拿卡要等問題，集中火力打攻堅戰、殲滅戰；解決關系員工利益的問題。圍繞員工所思所盼，解決侵害員工利益的突出問題，辦一批員工看得見、摸得著、感受得到的實事好事；解決一切服務員工，為員工排憂解難的問題。不斷完善聯系服務員工的工作機制，切實提高直接服務員工的能力水平。
�。ㄈ┮獔猿帧叭齻�結合”：堅持把握基本要求與聯系基層實際相結合。要嚴格遵循教育實踐活動的指導思想、目標任務和環節步驟，特別是規定動作要不折不扣地做扎實、做到位；同時要緊密聯系企業和黨員隊伍實際，針對不同情況加強分類、分層指導，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進舉措，不搞“一刀切”、“一鍋煮”。
堅持調動黨員管理人員積極性與員工參與積極性相結合。讓群眾看到黨員管理人員敢于正視并解決問題的決心，看到以身作則、發揮示范帶頭作用的行動；同時，要激發廣大員工關心黨的形象、關心黨的事業、關心黨員健康成長的責任感，引導員工履行監督責任，真心幫助黨員領導和黨員管理人員改進提高。
堅持嚴格要求與把握政策尺度相結合。開展活動要堅持標準、嚴字當頭，把從嚴治黨的要求真正落到實處；同時要領會好政策規定，堅持正面教育為主，重在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既防止“走過場”，又不能“搞過頭”。
�。ㄋ模┮獜娀拔鍌�貫徹始終”：堅持把認真勁頭貫徹始終，真學、真查、真改、真抓，化解員工對活動“一陣風”的擔憂，消除黨員領導“避風頭”的心理；
堅持把學習教育貫徹始終，勤補精神之“鈣”，打牢為民之“責”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關的問題；
堅持把整風正己貫徹始終，以貫徹落實中央八項規定為切入點，以黨員領導班子為重點，對存在的“四風”現象進行一次大排查、大掃除；
堅持把解決問題貫徹始終，把教育活動的著力點放在解決問題上，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改、立行立改；
堅持把建章立制貫徹始終，克服“四風”問題的頑固性、反復性，在長效機制建設上持續用勁、久久為功。
�。ㄎ澹┮υ谖鍌�方面下功夫。在活動推進過程中，我們要緊緊抓住關鍵環節，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，嚴格標準、步步深入，環環緊扣完成好各項工作。
1、深入推進“靈魂革命”，在堅定理想信念上下功夫。群眾路線的貫徹、工作作風的轉變，關鍵在于認識水平的提高、思想行動的自覺。要抓住思想建設這個“總開關”，把解決思想問題、加強思想意識改造、讓黨員管理人員真正受教育放在第一位。通過深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習踐行黨的群眾路線的先進典型事跡，讓廣大黨員管理人員真正在思想和靈魂深處“爆發革命”，把為人民服務的宗旨觀念內化于心、外化于形，讓理想信念的明燈亮起來，使為民服務理念真正成為廣大黨員管理人員的價值追求、行為準則和績效標準，拆掉黨員管理人員與員工之間的“無形之墻”，打通“從群眾中來，到群眾中去”的便捷通道。
2、引導員工廣泛參與，在開門搞活動上下功夫。我們的黨員管理人員作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發言權。開展教育實踐活動，必須真開門、開好門，每個環節都組織員工有序參與，讓員工當“醫生”、“安檢員”，把脈問診、檢查防護，避免自說自話、自拉自唱，不搞閉門修煉、體內循環。黨員管理人員特別是領導干部要有虛懷若谷、海納百川的胸襟，本著從善如流的態度，放下架子，以群眾心為心，熱忱地歡迎員工提建議和意見，誠心誠意地聽真話、聽實話，真正把存在問題找出來。
3、嚴防活動變通走樣，在落實規定動作上下功夫。這次教育實踐活動在方法步驟上要把握好三個環節：一是學習教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，這三個環節是相互聯系、相互促進的有機整體。學習教育、聽取意見是基礎，這個環節搞好了，才能掌握思想武器，提高思想認識，增強內生動力。查擺問題、開展批評是關鍵，問題找準了、批評搞好了，整改就有了方向、有了基礎。整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是要解決問題、群眾滿意，把活動成果鞏固下來、堅持下去。我們一定要按照這些基本步驟和環節開展活動，做到步驟不少，環節不省，標準不降。
4、狠抓定規立矩，在推進常態長效上下功夫。要堅持從實際出發，邊實踐、邊總結，進一步改革完善民主決策機制、黨員管理人員聯系服務基層一線和員工群眾機制、作風建設機制、員工權益維護機制、監督管理機制等，以制度機制固化作風建設成果。“令在必信，法在必行”。要堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督、嚴肅的懲處，讓走群眾路線成為黨員管理人員的自覺行動和剛性要求。
5、強化領導帶頭，在真正置身活動上下功夫。各級領導班子成員和黨員管理人員既是活動的組織者、推動者，更是活動的參與者、踐行者，要用嚴格的尺子衡量自己，用更高標準要求自己，用無私無畏的勇氣改造自己，帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，力爭認識高一層、學習深一步。通過“自上而下”的實際行動，一級做給一級看，一級推動一級干，在全集團上下形成改進工作作風、密切聯系群眾的“場效應”。
三、加強組織領導和工作指導，確�；顒由剖忌平K
這次教育實踐活動范圍大、任務重、要求高。各級黨組織要把開展好教育實踐活動作為重大的政治任務，嚴格按照國資委黨委的要求抓緊、抓實、抓好，確�；顒釉鷮嵱行蚪】甸_展。
一是領導責任到位。集團公司成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室，各單位黨組織也要成立相應工作機構，開展好本單位的教育實踐活動。要不折不扣地落實上級黨委的要求，把好方向、把握政策、搞好動員部署，加大推進力度。黨委、總支、支部一把手要履行好第一責任人的職責，吃透政策原則、把握進度節奏、解決關鍵問題，特別是要深入一線，靠前指揮，拿出足夠的精力謀劃部署、指導督促教育實踐活動，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
二是督促檢查到位。以集團黨委班子成員為重點，設立9個教育活動聯系點，對群眾路線教育實踐活動的開展進行指導，負責督導全面開展教育實踐活動工作。各位常委、委員要真正沉下去，堅持對上負責和對下負責相統一，抓住重點環節、焦點問題搞好督導，有效傳導壓力，及時解決問題，確�；顒訃栏癜殃P、督導活動全程，做到不漏項、不留死角。
三是統籌協調到位。開展教育實踐活動的落腳點是全面加強黨的建設，推動集團公司經營管理的全面發展，提高員工群眾生活水平。各級黨組織要把教育實踐活動當做重大機遇和強大動力，堅持統籌兼顧、科學謀劃，把教育實踐活動與深化企業改革、搞好生產經營等各項工作相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要合理安排好時間和精力，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，把黨員管理人員在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用改革發展成果檢驗活動成效，以作風建設的新成效推動集團公司各項事業發展再上新臺階。
四是宣傳引導到位。要高度重視輿論宣傳工作，精心策劃，把握好重點和關鍵，為活動順利開展營造良好輿論氛圍。要加大宣傳力度，宣傳好教育實踐活動的重大意義、進展情況和取得的重要成果；要堅持正面典型引導和反面典型教育相結合，既要選樹一批正面典型，又要曝光一批反面典型。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大、任務艱巨、意義深遠。我們要認真貫徹落實好上級黨委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把教育實踐活動抓好、抓實、抓出成效，推動集團各項事業持續健康發展，為黨的各項事業增加正能量！
謝謝大家。
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