京沈高鐵、京雄城際等28個(gè)鐵路重點(diǎn)工程的384個(gè)重要工點(diǎn)正在有序恢復(fù)施工；粵港澳大灣區(qū)超級(jí)工程深中通道項(xiàng)目于2月11日起控制性工程復(fù)工，預(yù)計(jì)2月底前工程全線復(fù)工；杭州亞運(yùn)會(huì)在建場館及設(shè)施項(xiàng)目中已有28個(gè)復(fù)工，其余將在2月底至3月初陸續(xù)復(fù)工……按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓好在建項(xiàng)目復(fù)工和新項(xiàng)目開工的部署要求，在確保疫情防控的前提下，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)在各地復(fù)工。
有序組織重點(diǎn)工程開工復(fù)工，是落實(shí)中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。為此，各地相關(guān)部門及時(shí)推出多重舉措為重大工程按下復(fù)工“加速鍵”——
四川：分類有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工
2月18日，四川省政府辦公廳下發(fā)《分類有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》，要求無現(xiàn)癥病例的縣（市、區(qū)）要全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。其他地區(qū)的疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、居民生活保障等涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，在做好疫情防控前提下應(yīng)及時(shí)推動(dòng)復(fù)工。機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)盡早復(fù)工開工。
《通知》明確了政策激勵(lì)舉措：在疫情防控期間，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)算并予以全額追加。列入2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，于2020年3月10日前復(fù)工開工的，經(jīng)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門認(rèn)定，由省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金給予50萬元疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地不得私設(shè)關(guān)卡禁止車輛人員通行，不得新增審批程序妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。加快新開工項(xiàng)目網(wǎng)上審批，做好項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理工作，強(qiáng)化土地等要素保障，推動(dòng)盡快開工建設(shè)。
陜西：給予復(fù)工建企資金補(bǔ)助支持
為促進(jìn)建筑企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工開工，扶持企業(yè)健康發(fā)展，2月18日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)措施的通知》，明確支持疫情防控(Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))期間開工復(fù)工的納入勞保統(tǒng)籌范圍的建筑施工企業(yè)，以及承建西安市公共衛(wèi)生中心等疫情防控急難險(xiǎn)重項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)。
《通知》提出，對(duì)在疫情防控(Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))期間，支持范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。申請(qǐng)開工復(fù)工的建筑施工企業(yè)按照項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助，工程造價(jià)1億元以上補(bǔ)助50萬元，8000萬元至1億元補(bǔ)助40萬元，5000萬元至8000萬元補(bǔ)助30萬元，3000萬元至5000萬元補(bǔ)助20萬元，1000萬元至3000萬元補(bǔ)助10萬元，500萬元至1000萬元補(bǔ)助5萬元。對(duì)承建經(jīng)省、市應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組確定的疫情防控重點(diǎn)項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，按現(xiàn)場施工人員每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
《通知》還提出，對(duì)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的勞保費(fèi)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可暫緩、分批繳納。對(duì)實(shí)施勞保費(fèi)緩繳的項(xiàng)目，緩繳期從項(xiàng)目勞保費(fèi)應(yīng)繳最后時(shí)限向后順延，最長不超過三個(gè)月。
江西：完善重大項(xiàng)目綠色審批通道
2月19日，江西省發(fā)改委、省住建廳等8部門聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施的通知》，從有序推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開工、完善重大項(xiàng)目綠色審批通道、統(tǒng)籌重大項(xiàng)目用地用能用砂保障、加大財(cái)政性資金支持重大項(xiàng)目力度、用足用好金融支持重大項(xiàng)目政策等5方面，對(duì)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)把疫情帶來的影響降到最低程度，提出了15條支持政策措施。
《通知》要求，對(duì)省大中型項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目和各地重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，制定復(fù)工開工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，按照“成熟一個(gè)、復(fù)工開工一個(gè)”的原則，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工開工，確保完成年度投資計(jì)劃。在疫情防控基本結(jié)束后，適時(shí)組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。
同時(shí)明確，完善重大項(xiàng)目綠色審批通道。重大項(xiàng)目一律開辟審批綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、即收即辦，全面推行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，涉及規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等審批以及不動(dòng)產(chǎn)登記的各項(xiàng)測繪中介服務(wù)實(shí)行“多測合一”。屬疫情防控所急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)類等建設(shè)項(xiàng)目，審批事項(xiàng)可容缺受理、先辦后補(bǔ)，其中環(huán)評(píng)可采取豁免審批、承諾告知審批（疫情過后補(bǔ)辦手續(xù)）等方式，施工圖審查在基礎(chǔ)施工前完成即可。
海南：幫助重點(diǎn)項(xiàng)目解決疫期用工荒難題
中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2月19日印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程務(wù)工的十條措施》的通知，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的用工荒難題，增加農(nóng)民工資性收入。
根據(jù)措施，海南將統(tǒng)籌調(diào)度保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工，設(shè)立省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程企業(yè)用工調(diào)度中心，根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術(shù)要求，有效精準(zhǔn)配置勞動(dòng)力資源，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程正常施工。
海南將按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行差異化的防控措施，為農(nóng)民工外出務(wù)工創(chuàng)造條件。在做好必要防控措施的前提下，各市縣推動(dòng)省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)海南省“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復(fù)工的項(xiàng)目盡快復(fù)工。交通部門要根據(jù)不同縣域防控等級(jí)，有序恢復(fù)跨市縣和縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)班車。
措施明確，海南省重點(diǎn)企業(yè)招用該省戶籍勞動(dòng)年齡內(nèi)(16至60歲)的務(wù)工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補(bǔ)貼200元/月、給予務(wù)工人員生活補(bǔ)貼400元/月，享受補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。
安徽：“一項(xiàng)一策”制訂復(fù)工開工計(jì)劃
從2月17日安徽省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，該省正按照分區(qū)分級(jí)實(shí)行差異化疫情防控策略要求，全面梳理各類重點(diǎn)項(xiàng)目，“一項(xiàng)一策”制訂項(xiàng)目復(fù)工開工推進(jìn)計(jì)劃。
安徽將實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)。按照分區(qū)分級(jí)實(shí)行差異化疫情防控策略要求，全面梳理各類重點(diǎn)項(xiàng)目，“一項(xiàng)一策”制訂項(xiàng)目復(fù)工開工推進(jìn)計(jì)劃，分類明確在建項(xiàng)目復(fù)工、新項(xiàng)目開工時(shí)間表，落實(shí)牽頭協(xié)調(diào)單位和項(xiàng)目單位推進(jìn)責(zé)任。待疫情解除后，積極組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。把重大項(xiàng)目及生活物資保障、施工物資供應(yīng)、疫情防控物資等納入地方保供范圍，保障項(xiàng)目建設(shè)施工通道暢通，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目復(fù)工開工條件，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目安全有序?qū)嵤?/P>
同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，優(yōu)先安排近期新開工重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃。對(duì)2020年6月底前能實(shí)質(zhì)性開工的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可使用省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。優(yōu)先安排扶持資金。預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項(xiàng)目傾斜，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域和承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開工建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、公路、水利、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目。
遼寧：為項(xiàng)目提供全方位用地保障
為全力支持重大項(xiàng)目開工復(fù)工，日前，遼寧省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作的緊急通知》，圍繞疫情防控和保障建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工兩大重點(diǎn)，制定了十條階段性應(yīng)急措施。
《通知》明確，對(duì)應(yīng)急防控、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)等疫情防控建設(shè)項(xiàng)目急需用地，可根據(jù)需要先行使用;對(duì)選址有特殊要求、確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。其中，屬于臨時(shí)用地的，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，在疫情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完善建設(shè)用地審批手續(xù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于國家和省重大交通、能源、水利等建設(shè)項(xiàng)目，由省自然資源廳指導(dǎo)建設(shè)單位向自然資源部申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)先行用地，保障工程如期開工建設(shè)。省政府確定的“重強(qiáng)抓”等重大項(xiàng)目、重大工程，一律簡化審批程序;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地審核、預(yù)審和規(guī)劃選址審核，實(shí)行容缺受理，并暫時(shí)取消永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃實(shí)地踏勘論證等戶外要求。對(duì)急需開工復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，確需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，可采取委托下一級(jí)自然資源部門審查的方式辦理。涉及臨時(shí)使用土地的，市、縣自然資源部門可采取一次性告知，承諾制審批的方式辦理。 （本報(bào)綜合報(bào)道） |
